Премьер-министр Владимир Путин провел совещание по вопросам развития жилищного строительства в России. Мероприятие состоялось в подмосковной Истре.
government.ru
На стройплощадку истринского микрорайона Восточный В. Путин приехал в сопровождении и действующего губернатора Подмосковья Бориса Громова, и избранного губернатора Сергея Шойгу. Однако основные пояснения премьер-министру давал глава Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверманн. По его словам, на площади 65 га планируется построить малоэтажные дома на 2,2 тыс. квартир общей жилой площадью более 140 тыс. кв. м. Три четверти всех квартир составит жилье экономкласса. Продавать их будут примерно по 48 тыс. руб./кв. м при средней стоимости в Подмосковье 71 тыс. руб. По словам чиновника, при создании проектов были заявлены высокие требования к энергоэффективности зданий, экологической чистоте используемых материалов и созданию комфортной среды проживания. В микрорайоне Восточный запланировано построить два детских сада, Ледовый дворец, школу со стадионом и другие объекты социальной инфраструктуры.
Обсуждение проблем строительства жилья в России продолжилось на совещании. Владимир Путин четко определил приоритеты развития отрасли. «Сейчас, имея в виду всю совокупность экономических, административных и других составляющих, в России, может быть, появился исторический шанс кардинально изменить ситуацию в жилищной сфере… У нас для этого сегодня все есть: и земельные ресурсы, и финансовые, административные наработки. Но, безусловно, нужно предпринять шаги, которые бы позволили энергично и с должным качеством двигаться вперед», — заявил он.
При решении своих жилищных проблем люди получают абсолютно другое качество жизни. Это новые демографические, социальные, экономические перспективы народа, а также гармоничное развитие территорий. «Расчистка строительной отрасли от уже набивших оскомину барьеров станет важнейшим показателем наших усилий по улучшению инвестиционного и делового климата в целом в стране», — отметил В. Путин. Кроме того, он особо подчеркнул, что косметических, половинчатых мер будет недостаточно, и при этом поставил принципиальную задачу: проблемы следует решать, кардинально меняя ситуацию, больше нельзя мириться с тем, что на согласования, увязки, прохождение инстанций уходят годы, при этом имеются все возможности строить много и по доступным ценам, но эффективно потенциал не используется. «По рейтингу Doing Business, Россия находится на 178-м месте в мире по условиям ведения бизнеса в строительстве. Куда это годится? Позорище», — заявил В. Путин.
В настоящий момент, когда отрасль практически восстановилась до докризисного уровня, особенно важно ее поддержать. В 2011 г. рост ввода жилья составил 6,6%. Сдано 62,3 млн кв. м, что немного уступает лучшему показателю, который был достигнут в 2008 г. — 64,1 млн кв. м. В 2012-м предстоит выйти на объемы строительства порядка 67 млн кв. м, а к 2015 г. — на уровень 90 млн кв. м жилья. «Это примерно 1,5–2 млн домов и квартир, прежде всего относящихся к самым востребованным сегментам — малоэтажному и современному, удобному, комфортному жилью экономкласса», — отметил премьер-министр.
Как сказал В. Путин, власти должны дать возможность большому количеству российских семей решить свою жилищную проблему. Причем выполнение этой базовой задачи не должно упираться ни в административные, ни в бюрократические, ни в коррупционные барьеры. В 2011 г. 23% российских семей имели возможность решить свой квартирный вопрос, хотя в 2004-м таких семей было всего 9%.
За последнее время некоторые мероприятия были проведены, для того чтобы упростить работу застройщиков. Во-первых, строители получили право направлять проектные документы не только на государственную, но и на частную экспертизу. Во-вторых, принято принципиальное решение об увеличении срока действия технических условий подключения к инженерным сетям и к сетям новых жилых домов.
Сейчас на рассмотрении в Госдуме находятся поправки, призванные оптимизировать процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства. По оценкам Минэкономразвития, это позволит сократить сроки согласования документов с одного года до одного месяца, а период подготовки решений о предоставлении земельных участков — с двух месяцев до десяти дней. «Я прошу коллег, которые за это отвечают, держать прохождение этого документа на постоянном контроле и быть в контакте с депутатами Госдумы. Планируется, что данный законопроект будет рассмотрен в конце апреля текущего года. Все это — движение, безусловно, в правильном направлении», — с удовлетворением констатировал глава правительства.
Владимир Путин выразил уверенность, что меры по устранению административных барьеров, а также утверждение схем территориального планирования, привлечение частных инвестиций в жилищное коммунальное хозяйство принесут ощутимые результаты. Однако этого сегодня уже недостаточно. «Нам нужен системный, кардинальный прорыв в развитии жилищного строительства», — подчеркнул В. Путин.
На федеральном уровне решено закрепить исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства. Недопустимо, напомнил премьер-министр, чтобы происходило какое-либо его произвольное расширение. Регионы и муниципалитеты, организации жилищно-коммунального хозяйства, электросетевых компаний обяжут все дополнительные процедуры, которые они захотят ввести, согласовывать в рамках четкого регламента. Это, считает В. Путин, должно исключить всякого рода бюрократическую самодеятельность.
«У нас накоплен хороший опыт комплексного освоения территорий под застройку, в этом направлении активно работает и Фонд РЖС. Как показывает опыт, проекты реализуются весьма быстро, если слаженно работают все участники строительной цепочки — местные власти, строители, проектировщики и органы надзора, банки, сетевые и инфраструктурные компании», — продолжил глава правительства. Учитывая положительный опыт Фонда РЖС, В. Путин предложил на законодательном уровне сформировать единый стандарт взаимодействия участников строительных проектов, который реализуется в рамках региональных жилищных программ, — с четким описанием взаимных обязательств, сроков прохождения процедур согласований.
Как считает премьер-министр, едва ли не самым главным барьером, сдерживающим темпы строительства, является отсутствие необходимой социальной и инженерной инфраструктуры в зонах жилищной застройки. Поэтому необходимо детализировать региональные программы строительства жилья. «Нам ни в коем случае нельзя допустить ситуацию, когда мы будем гнать так называемые метры жилой площади, не обеспечивая их дорогами и социальной инфраструктурой. Мы же не можем там людей оставить без магазинов, без поликлиник, без больниц, без детских садов и без школ — это так часто делалось в прежние времена, но нет необходимости сейчас делать так же. И не нужно! Поэтому следует заранее подумать о том, как решать все проблемы в комплексе», — резюмировал В. Путин.
